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淺議安全文化建設在煤炭企業安全生產中的作用

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2019年09月28日

一、安全文化的歷史淵源

現代安全文化的內涵及其安全至上的觀念,已為當今世人建立生產安全、生活安全、生存安全的大安全文化觀奠定了堅實的基礎。現代安全文化認為,人是最活躍的因素,人既是保護的對象,又是難以控制的災害之源,因此要降低人為失誤和災難的風險,就要從孩童抓起,從全民教育抓起,不斷提高全民的安全文化素質,要大力弘揚和倡導安全文化,加速培養和塑造具有大安全觀、大安全文化觀的當代人,同時要堅持不懈,世世代代努力,要與時俱進的提出安全文化創新的內容,以滿足人民和國家的安全文化水平,使安全文化創新和發展的動力成為人類進步和社會可持續發展的迫切要求。

二、安全文化建設的重要性

由于早期的遺留礦井千瘡百孔,經濟投入不足,必要的技術知識和安全生產經驗嚴重缺乏,建國初我國煤礦百萬噸的死亡率為22.54.1949年11月,第一次全國煤礦會議召開,會議強調大規模恢復煤礦生產的同時,更是提出了“煤礦生產,安全第一”的方針,并在第一個五年經濟建設計劃時期“一五”時期(1953-1957年)先后頒布了《煤礦保安規程》、《小煤礦安全規程》、《傷亡事故和非傷亡事故報告規程》、《救護試行規程》和《礦井自然發火預防和處理試行規程》等安全法規,建立了三級技術安全監察機構(燃料工業部技術安全監察局、地區級技術安全監察局、礦區級技術安全監察局),迅速建立了礦山救護隊。這一時期,國家對煤礦機械化的安全設施投資3.3億元,占當時煤礦生產和改建礦井總投資的47.8%,伴隨著改革開放以來,由于一系列法規的頒布實施和資金投入,以及采取諸多的安全管理措施,使全國煤礦百萬噸死亡率由1949年的22.54下降到2008年的1.1.

琿春礦業集團2008年實現煤炭產量500萬噸,百萬噸死亡率為0.399,創十年來安全最好水平。綜上所述,煤礦首先必須夯實安全基礎,提高勞動生產力,同時也證明了安全生產與社會環境、經濟條件、企業管理有著很直接關系。越來越多的現實已經向我們證明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企業和個人都將受到損失,效益又從何談起。

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